瞭望东方周刊第28期封面

　　兰考的民主生活会

　　兰考再一次被推到了前所未有的标杆高度上，成为观察中国政治生态走向的窗口

　　《瞭望东方周刊》记者陈融雪／郑州  兰考报道

　　第二批党的群众路线教育实践活动还有3个月即将结束，河南兰考的干部们已经开始准备最后的考试。

　　或者说，他们一直在准备。

　　此前作为中共中央总书记的活动联系点，兰考的民主生活会曾被全中国的媒体聚焦。

　　虽然这个位于豫东平原上的县城从来不乏高层领导人的关注，但它上一次成为全国意义上的政治焦点，还要追溯到50年前焦裕禄刚刚辞世的日子里。

　　在第一批群众路线教育实践活动于2013年6月启动时，兰考默默地以跟随者的姿态推进。

　　如今，11名县委常委在活动中的言行举动，被写入资料，供全中国各地的党委学习。

　　而在第二批党的群众路线教育实践活动趋于尾声之时，兰考的整改也将在不久之后率先接受党的最高领导人的检验。

　　在2014年5月9日那次被关注的民主生活会之前，兰考的群众路线教育实践活动有怎样的历程？其后，干部们又有怎样的作为？

　　《瞭望东方周刊》近日深入河南，试图还原一个真实的兰考样本。

　　从豁出去到正常化

　　以副厅级高配县委书记，在厅局级干部学员中，身高近1.8米、寸发半白的王新军很容易辨识，一张国字脸常被人形容为“不怒自威”。

　　河南省委党校18号学员楼里，这位焦裕禄之后的第14任兰考县委书记就这样开始接受《瞭望东方周刊》的专访。

　　谈起对民主生活会的认识，他表示，“直截了当地批评人，已经被我们丢掉好多年了。以前开会都是提希望，轻描淡写。现在就是要正常化，要常态化。”

　　及至第一批群众路线教育实践活动开始，兰考的干部们并没有觉得这是一次特殊的活动。

　　从那时起，他们的认识和态度曾被河南省委书记郭庚茂概括为“心路历程”。大致经历了四个阶段：一开始不以为然，以为是“一阵风”；发现是来真的，就准备要“闯关”；然后以“豁出去”的决心进行学习准备；最后认识到就是要以整风精神，开一个健康正常的生活会。

　　虽然自称“是一个老纪检，参加过十几次别人的民主生活会”，但王新军这一次“压力很大”——“3月份中央办公厅下了通报，全国都知道习总书记5月要来。”

　　兰考县委常委班子专题民主生活会已于5月8日召开了一天。习近平后来对这次生活会给予充分肯定，说开出了好的氛围、取得了阶段性成效，并强调要在“抓常、抓细、抓长”上下功夫。

　　兰考的民主生活会成为全党的一个样本。

　　为什么是兰考

　　“总书记强调一国之本在于县，并决定在河南找第二批群众路线教育的县级联系点，河南推荐了3个地方——林州、长葛和兰考。”河南本地的官员告诉本刊记者。

　　这位官员说，林州是“人工天河”红旗渠所在地，蕴含的是艰苦奋斗精神；长葛是习仲勋同志任国务院秘书长时曾调研60天的地方，蕴含的是调查研究的精神；兰考是焦裕禄精神所在地，强调廉洁、艰苦奋斗和联系群众。

　　最终，中央选择了兰考。

　　2014年3月18日上午，习近平曾在兰考县委老办公楼举行的县委常委扩大会议上说：“兰考地处中原，改革发展和各方面工作有一定代表性；兰考还是焦裕禄同志工作和生活过的地方，是焦裕禄精神的发源地。因此，我很愿意联系兰考，很高兴又一次来到兰考。”他说，“我联系兰考，还有一层考虑，就是通过学习弘扬焦裕禄精神，为推进党和人民事业发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大正能量。”

　　早在1990年，当穆青、冯健和周原三位当年采写焦裕禄事迹的老记者重访兰考后发表《人民呼唤焦裕禄》，时任福州市委书记的习近平就曾感怀而填一阕《念奴娇》。

　　最后几句是：“路漫漫其修远矣，两袖清风来去。为官一任，造福一方，遂了平生意。绿我涓滴，会它千顷澄碧。”

　　2012年12月4日，习近平主持召开中共中央政治局会议，审议通过中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。焦裕禄亦曾起草《干部十不准》，规定任何干部在任何时候都不能搞特殊化。

　　种种机缘之下，兰考再一次被推到了前所未有的标杆高度上，成为观察中国政治生态走向的窗口。

　　2014年上半年，省级以上新闻单位关于兰考的报道已近700篇，往年同期不过200多篇。而在这个人人都有麦克风的互联网时代，兰考的民主生活会更被无限解读。

　　兰考的一名干部对本刊记者说：“我看到网上关于我们民主生活会的报道跟帖，有人认为干部落泪是演戏，我感觉特别不可理解！说这话的人还有良心吗？”

　　不打棍子，不扣帽子，不算后账

　　王新军刚从郑州返回兰考，县委宣传部的干部便向他汇报：某乡的干部在民主生活会上哭了6分钟，参会的人员都含着泪。

　　王新军闻言点点头：“触及灵魂了。”

　　这些含泪哽咽是否“作秀”？一些地方干部来此取经后表示：我们的境界与兰考比是有差距的。

　　不过，也有人说，兰考样本或经过排演。

　　对此，兰考本地干部表示，的确有人提过这样的建议。无论如何，总书记亲自参加的县级民主生活会，怎样高度重视都不为过。

　　“但兰考民主生活会的主持人郭庚茂书记在看过我们的检查对照后，他认为我们的境界达到了。为了鼓励我们放下包袱，他还表示会上的批评和自我批评不会记入档案。”该县一位干部说。

　　对此，另一位河南省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室负责人告诉本刊记者：“郭书记反对形式主义。为了开好这个会，郭书记去了兰考5次，与县委常委逐一谈心谈话。他的原话是不打棍子，不扣帽子，不算后账。省委活动办主任夏杰去了3次，面对面进行指导。”

　　在后来中央党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于河南省兰考县委专题民主生活会情况的通报》中这样写道：民主生活会召开前，一些班子成员思想上有“三个包袱”，一是压力大，感到对照焦裕禄精神标杆有较大差距，担心不说成绩、只检查“四风”，会被抓“辫子”；二是顾虑多，怕问题说重了、根源挖深了，下不了台、收不了场，给自己惹“麻烦”；三是怕得罪人，给别人提意见辣味足了，怕让别人难堪，结下“积怨”。

　　于是，在前期学习的基础上，又“带着问题”开展了四轮学习。

　　第一轮，将习近平系列重要讲话精神等，集中两个白天、十个晚上，每次由一名常委领学，一字一句深学原文，两至四名常委重点交流发言。

　　第二轮，学习第一批群众路线教育实践活动中，新华社关于河北省委常委班子民主生活会的新闻报道和中央电视台《焦点访谈》专题片，借鉴经验，“努力把握要领、方法，坚定开好专题民主生活会的信心”。

　　第三轮，学习第二批活动推进会、中央政治局常委联系点工作座谈会精神。

　　第四轮，“用学习提高来拷问心灵”。班子成员利用两天时间，集中讨论“兰考之问”，“使县委常委班子成员的灵魂深受触动，打开了心结、提升了境界、提振了精神，为召开专题民主生活会做好了思想准备。”

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